一是加强学习培训。将《烟草专卖行政处罚程序规定》《涉烟违法案件查处工作规范》纳入专卖人员常态化培训范畴，强化专卖人员对法律法规、文书制作和办案技巧等内容的学习理解，提高对文书制作标准化的熟练应用程度。
二是加强案卷自查。每月月底开展文书自查互评，通过每月的相互“挑刺”，总结归纳案卷评查中存在的共性问题，重点围绕文书格式是否统一、制作是否合法、内容是否具体准确、形式是否规范等方面查找问题、改进不足，确保案卷文书事实清楚、规范完整。
三是加强考核落实。建立案卷互查、复查、抽查的层级监督考核机制，严格落实专卖案卷部门负责制，按照“谁办理谁负责”“谁制作谁负责”的原则，制定考核机制和奖惩办法，实行案卷文书审核，确保各类案卷文书事实清楚，证据确凿，定性准确，法条适当。
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